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为优化创业环境，激发创业活力，通过创新创业带动实现更高质量就业，保持我区就业形势稳定，根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）、《北京市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（京政发〔2018〕30号）、《北京市促进创业带动就业行动计划（2021-2023）》（京就办发〔2020〕14号）、《通州区人民政府关于促进就业再就业工作实施办法（试行）的通知》（通政发〔2014〕4号）和《通州区人民政府关于进一步促进就业创业工作的实施意见》（通政发〔2019〕7号）等有关文件精神，结合我区实际，开展创业带动就业促进工作，制定本办法如下：
本办法中所指的创业企业，注册登记日期在2019年1月1日之后，不包含劳务派遣公司；各项补贴及奖励的申请，须在创业企业登记注册之日起3年内完成。
1. 首次创业一次性补贴
补贴对象：本区户籍劳动者首次成功创业（在本区内首次领取工商营业执照或其他法定注册登记手续，本人为法定代表人或主要负责人）满一年且按规定至少为一名本区户籍劳动力缴纳职工社会保险满6个月及以上。
补贴标准：首次创业一次性补贴5000元。
2. 众创空间一次性创业补贴
补贴对象：本区户籍登记失业人员、在校及毕业未满5年的高校毕业生、退役未满5年的退役军人;以上人员进入区内众创空间成功创业（在本区众创空间内领取工商营业执照或其他法定注册登记手续，本人为法定代表人或主要负责人）并正常经营一年以上的。
补贴标准：按实际经营规模及项目发展等综合情况，给予众创空间一次性创业10000元至50000元补贴。
申请对象：本区户籍劳动者，在区内开办创业企业（需为名下唯一创业实体）实际经营三年以上后合法注销（已注销的创业企业需正常纳税且至少为一人缴纳过职工社会保险，无不良信用记录、无违法及债务纠纷等问题）并在企业注销后一年内再次创业的，给予二次创业补贴。（在本区内创业需领取工商营业执照或其他法定注册登记手续，本人为法定代表人或主要负责人，按规定至少为一人缴纳职工社会保险满18个月及以上）
补贴标准：给予二次创业一次性补贴8000元。
补贴对象：本区户籍劳动者，进入区内已认定的创业孵化示范基地成功创业（在本区内已认定的创业孵化示范基地领取工商营业执照或其他法定注册登记手续，本人为法定代表人或主要负责人）并经营一年以上;可申请上一年度房租补贴，如实际年租金低于补贴额度的，按照实际租金支出补贴，补贴期限不超过三年。
补贴标准：每年最高不超过5000元房租补贴。
（三）提供免费公益性创业场地
申请对象：本区户籍登记失业人员、退役未满5年的退役军人、毕业未满5年的高校毕业生及区内高校毕业未满5年的毕业生。
运作模式：本区户籍登记失业人员可申请轮候在指定具备规模的综合商贸市场、便民超市内，免费使用不超过一年的特定柜台、摊位及门面从事个体经营。本区户籍毕业未满5年的高校毕业生、退役未满5年的退役军人及区内高校毕业未满五年的毕业生，可申请轮候指定的集约化办公场地，特别是从事互联网+、人工智能、文化创业、旅游服务、商务服务、创意设计和新技术应用等创业项目的高校毕业五年内人员可优先轮候。政府以购买服务的方式，支付以上创业场地的租赁费。
二、鼓励企业、团队成功创业带动就业
补贴对象：本区内初创小微企业（在本区内领取工商营业执照或其他法定注册登记手续，经营地须与注册地一致，且正常经营一年以上），吸纳本区户籍劳动力就业，签订1年以上劳动合同且正常缴纳社会保险。
补贴标准：按吸纳就业人数给予创业带动就业一次性奖励，聘用二人及以上的企业给予一次性奖励5000元，聘用五人及以上的企业给予一次性奖励10000元，聘用十人及以上的企业给予一次性奖励20000元。
（五）创业创新团队成果转化启动资金补贴
补贴对象：参加由区人力社保局主办、承办或协办的创业赛事选拔，获得三等奖以上或相应名次的创业团队，且赛事结束一年内在本区成功创业完成企业注册登记的，根据赛事级别给予启动资金。
补贴标准：获得国家、市、区级三等奖以上或相应等次的创业团队，分别给予50000元、30000元、10000元的创业启动资金。
补贴对象：针对在北京股权交易中心实现四板市场挂板成功的区内各类创新和大学生初创小微企业，在挂板一年内，根据各板块的情况分别给予一次性资金补贴。
补贴标准：实现北京四板市场科技创新板、标准板、文化创意板挂板成功的小微企业给予10000元一次性资金补贴；实现大学生创业板、专精特新板挂板成功的小微企业给予5000元一次性资金补贴；实现中关村创新成长专板挂板成功的小微企业给予2000元一次性资金补贴。
补贴对象：区内各街道、乡镇、各类企业及创业团队，利用区域特点，自身运营模式和特色优势，提供创新要素多、科技含量高、符合我区产业发展方向和带动就业效果好的创业项目和创业明星人选，通过评审纳入区创业项目库和创业明星库的优秀创业项目和创业明星。
补贴标准：对于纳入区级创业项目库和创业明星库的分别给予2000元/个遴选补贴；对于纳入区级创业明星库的创业明星个人给予10000元/个自主创业奖励。
补贴对象：参加区人力社保部门组织的线上线下咨询、培训、评审等活动，以及通过备案开展一对一创业帮扶活动，且纳入通州区创业指导专家库的各类相关指导服务专家。
补贴标准：每次指导及活动给予1000元工作补贴；每成功指导一个创业实体（取得营业执照企业正常经营并纳税满一年），给予2000元工作补贴。
补贴对象：经市、区人力社保部门每期发文认定的区内创业孵化示范基地。
补贴标准：按照市、区级每期分别给予60000元、40000元一次性运作补贴。
政府可根据自身需求采取市场化购买服务的方式，选择自身具备能够提供专业创业指导、创业讲座、创业网络服务、创业大赛、创业路演、创业见习、创业专家服务和创业一系列帮扶等相关资源的社会服务机构，为本区创业者提供丰富多样的创业创新活动和优质高效的便捷服务。
四、其它
（一）国家、本市和本区同一类型的补贴，除首次创业一次性补贴和创业孵化示范基地运作补贴明确可以叠加的，均不得重复享受。
（二）本办法中所涉及的各项补贴及奖励资金，除创业团队申请优秀创业项目遴选补贴及创业明星奖励资金以外，各项涉及补贴及奖励资金只得拨入申请人或单位各自实体对公账户。
（三）对违反规定弄虚作假、骗取、冒领相关补贴、奖励资金的单位及个人，区人力资源和社会保障局将按资金申请渠道追回违规所得资金；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其法律责任。
（四）本办法自印发之日起实施，如遇国家或本市政策调整，按调整后的政策执行。《通州区人民政府关于促进就业再就业工作实施办法（试行）的通知》（通政发〔2014〕4号）中相关办法与本文不一致的内容，以本文为准。
（五）本办法中具体操作由区人力资源和社会保障局负责解释。
附件：通州区关于创业带动就业补贴、奖励办法申领程序
（区人力社保局政策咨询电话：60562395、60562051）
附件：
通州区关于创业带动就业补贴、奖励办法
申领程序
一、申领流程
（一）补贴或奖励的申请
申请采用承诺制。符合条件的申请单位或个人可随时向区人力社保局递交相关材料并填写对应申请表格，提出补贴或奖励的申请，并承诺相关事项的真实性。
（二）审核及发放
区人力社保局对申报材料进行审核，同时会同区就业工作领导小组相关成员单位开展核查。审核无误的将补贴（奖励）资金情况进行汇总并公示，审核不合格的予以退回，且告知申请单位或个人原因。补贴（奖励）资金将在申请并审核无误后的下一个季度发放至申请人或单位各自实体对公账户。
二、申报材料及时效
（一）创业一次性补贴
1.首次创业一次性补贴
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件；
(2)银行开户许可证或其他银行开户证明材料；
(3)补贴申请人身份证明材料：本区户籍劳动者需提供户口本、身份证；
(4)《通州区首次创业一次性创业补贴申请表》。
申请时效：申请人应在注册登记之日起的36个月内提出申请。未在规定时效期内提出申请的不予受理。
2.众创空间一次性创业补贴
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件；
(2)注册地及经营地在区级众创空间租赁协议及租赁合同；
(3)银行开户许可证或其他银行开户证明材料；
(4)补贴申请人身份证明材料：本区户籍登记失业人员需提供户口本、身份证；在校及毕业5年内高校毕业生需提供本人家庭户口本、身份证、就业推荐表或普通高等学校毕业证书；退役未满5年的退役军人需提供本人身份证、退役证或退伍证、复员证；
(5)《通州区众创空间一次性创业补贴申请表》。
申请时效：申请人应在注册登记之日起的36个月内提出申请。未在规定时效期内提出申请的不予受理。
3.二次创业一次性补贴
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件；
(2)银行开户许可证或其他银行开户证明材料；
(3)补贴申请人身份证明材料：本区户籍劳动者需提供户口本、身份证；
(4)《通州区二次创业一次性补贴申请表》。
申请时效：申请人应在注册登记之日起的36个月内提出申请。未在规定时效期内提出申请的不予受理。
（二）创业场地房租（工位）补贴
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件；
(2)注册地及经营地在区级示范创业孵化基地的租赁协议及租赁合同；
(3)银行开户许可证或其他银行开户证明材料；
(4)补贴申请人身份证明材料：本区户籍劳动者需提供户口本、身份证；
(5)《通州区创业场地房租（工位）申请表》。
申请时效：申请人应在注册登记之日起的36个月内提出申请。未在规定时效期内提出申请的不予受理。
(1)申请人身份证明材料：本区户籍登记失业人员需提供户口本、身份证；在校及毕业5年内高校毕业生需提供本人家庭户口本、身份证、就业推荐表或普通高等学校毕业证书；退役未满5年的退役军人需提供本人身份证、退役证或退伍证、复员证。区内高校毕业5年内高校毕业生需提供本人家庭户口本、身份证、就业推荐表或普通高等学校毕业证书；
(2)《通州区免费公益性创业场地轮候使用申请表》。
（四）初创小微企业创业带动就业一次性奖励
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件；
(2)银行开户许可证或其他银行开户证明材料；
(3)补贴申请人身份证明材料：户口本、身份证；
(4)与招用人员签订的劳动合同、招用人员户口本；
(5)《通州区初创小微企业创业带动就业一次性奖励申请表》。
申请时效：初创企业首次提出申请的日期应在注册登记之日起的36个月内。未在规定时效期内提出申请的不予受理。
（五）创业创新团队成果转化启动资金补贴
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件；
(2)银行开户许可证或其他银行开户证明材料；
(3)补贴申请人身份证明材料：户口本、身份证；
(4)创业赛事获奖证书；
(5)《通州区成果转化启动资金补贴申请表》。
申请时效：创业团队首次提出申请的日期应在注册登记之日起的36个月内。未在规定时效期内提出申请的不予受理。
（六）创业企业北京市股权交易中心四板市场挂板资金补贴
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件（创业团队可不提供）；
(2)四板市场挂板的相关证明及其他证明材料；
(3)银行开户许可证或其他银行开户证明材料；
(4)法定代表人或创业团队负责人身份证明材料：户口本或身份证；
(5)《通州区成创业企业成功挂板补贴申请表》。
申请时效：挂板企业提出申请的日期应在注册登记之日起的36个月内。未在规定时效期内提出申请的不予受理。
（七）优秀创业项目遴选补贴及评选创业明星奖励
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件（创业团队可不提供）；
(2)评审通过并纳入创业项目库或创业明星库的相关证明；
(3)银行开户许可证或其他银行开户证明材料；
(4)法定代表人或创业团队负责人身份证明材料：户口本或身份证；
(5)《通州区优秀项目遴选补贴及评选创业明星奖励申请表》。
（八）创业指导专家工作补贴(仅包括创业成功的情况)
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件；
(2)银行账号信息；
(3)申请专家身份证明材料：户口本或身份证；
(4)《通州区创业成功指导专家工作补贴申请表》。
申请时效：专家申请工作补贴应在指导企业注册登记之日起的36个月内。未在规定时效期内提出申请的不予受理。
（九）创业孵化示范基地建设补贴
(1)营业执照或其他登记注册证明复印件；
(2)银行账号信息；
(3)市级或区级人力社保部门相关创业孵化示范基地认定文件。
以上材料有原件的审核原件、留存复印件，所有材料均要加盖公章并注明“与原件一致”。
